El Comité Organizador de la Consulta Nacional para una Reforma Integral y Coherente del Sistema Nacional de Impartición de Justicia en el Estado Mexicano encomendó a un grupo de tres expertos la elaboración de un documento que sistematizara y sintetizara los resultados de dicha Consulta.
El Libro Blanco de la Justicia en México proporciona el marco conceptual para entender los resultados de la Consulta y los procesos de reforma judicial, expone sus resultados y propone recomendaciones para avanzar en el proceso de reforma judicial.
El Libro Blanco identifica 3 ejes de acción para una reforma judicial integral:
a) Reforma del amparo
b) Fortalecimiento de los poderes judiciales
c) Reforma de la justicia penal
La principal conclusión es que una reforma judicial debe tener como objetivo último dar cabal vigencia al artículo 17 constitucional, a través de un mayor y mejor acceso a la justicia.
33 acciones para la reforma judicial
Acción 1. Reformar el amparo mediante modificaciones legislativas.
Acción 2. Reformar el amparo a través de la jurisprudencia.
Acción 3. Mejorar la sistematización de la jurisprudencia.
Acción 4. Adoptar medidas de gobierno judicial para la reforma del amparo.
Acción 5. Reformar el amparo directo.
Acción 6. Garantizar la autonomía y la rendición de cuentas de los jueces supremos.
Acción 7. Garantizar el presupuesto de los poderes judiciales.
Acción 8. Profesionalizar a los órganos de gobierno judicial.
Acción 9. Consolidar la carrera judicial.
Acción 10. Profesionalizar la administración de las unidades jurisdiccionales.
Acción 11. Incorporar la planeación estratégica en el gobierno judicial.
Perfiles de los participantes en la Consulta
Fuente: Libro blanco de la Reforma Judicial. Una agenda para la justicia en México. México 2006.
Acción 12. Promover el uso de medios alternativos de solución de controversias.
Acción 13. Rediseñar el sistema constitucional de impartición de justicia penal.
Acción 14. Reformar la legislación en materia de justicia penal y revisar la política criminal.
Acción 15. Modificar el proceso penal a través de la jurisprudencia.
Acción 16. Asegurar los recursos humanos, materiales y financieros necesarios para implementar la reforma a la justicia penal.
Acción 17. Fortalecer la autonomía del ministerio público.
Acción 18. Mejorar la defensoría de oficio.
Acción 19. Modificar el sistema de ejecución de penas y asegurar la aplicación efectiva de la reparación del daño.
Acción 20. Fortalecer a la Suprema Corte de Justicia como tribunal constitucional.
Acción 21. Rediseñar al Poder Judicial de la Federación.
Acción 22. Introducir el Amicus curiae en procesos constitucionales.
Temas tratados en los foros de reflexión de la Consulta
Fuente: Libro blanco de la Reforma Judicial. Una agenda para la justicia en México. México 2006.
Acción 23. Mejorar la calidad de las sentencias de los órganos de impartición de justicia.
Acción 24. Crear un sistema nacional de información y evaluación de desempeño judicial.
Acción 25. Adoptar políticas para el desarrollo de tecnologías de la información.
Acción 26. Consolidar la transparencia y la rendición de cuentas de los poderes judiciales.
Acción 27. Fomentar la colaboración entre órganos impartidores de justicia.
Acción 28. Evaluar el funcionamiento de la justicia laboral.
Acción 29. Revisar el sistema de recepción de tratados internacionales.
Acción 30. Adoptar códigos uniformes.
Acción 31. Mejorar la calidad de los servicios jurídicos prestados por los profesionales del derecho.
Acción 32. Aplicar estándares estrictos de ética profesional.
Acción 33. Fomentar una cultura de servicio.
